安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》新闻发布会

这将不可避免地带来两方面影响:收回流动性、提高融资成本。

10月15日下午3:30,省政府新闻办在省政务服务中心C区513新闻发布厅召开《促进皖台经济文化交流合作若干措施》新闻发布会,邀请省台办主任刘泉发布介绍有关情况,省台办副主任苏青、省发改委副巡视员郑斌回答记者提问。省委外宣办、省政府新闻办副主任武潇主持发布会。

直播摘要
图文直播

会场

主持人:各位新闻媒体的记者朋友,大家下午好!欢迎出席今天的新闻发布会。

主持人:安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任 武潇

今年年初,国务院台办、国家发改委等31个部门联合发布了《关于促进两岸经济文化合作的若干措施》(简称“31条”),给予台资企业与大陆企业同等待遇,为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。国家“31条”出台后,省委、省政府高度重视我省贯彻落实工作,省台办、省发改委等省直单位结合实际,提出了促进皖台经济文化交流合作的具体措施,并经省政府第27次常务会议审议通过。今天下午,我们邀请了省台办刘泉主任到会,介绍我省出台这一政策措施的起草过程、主要内容、相关特点和重要意义。出席今天发布会的还有省台办苏青副主任、省发改委郑斌副巡视员,他们将和大家进行互动交流,回答大家关心的问题。

首先,请省台办刘泉主任作相关情况介绍。

刘泉:各位新闻界的朋友,大家下午好!

首先,欢迎各位参加今天的新闻发布会。近日,省台办、省发展改革委联合印发了《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》(皖政台〔2018〕78号)(以下简称《若干措施》)。下面,我就相关情况向新闻界的朋友们作一通报。

发布人:安徽省台办主任 刘泉

一、关于起草背景

2月28日,国务院台办、国家发改委等31个部门联合发布了《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(以下简称“31条”),其中12条措施涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇,19条措施涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。这是贯彻党的十九大精神和习近平关于对台工作重要论述,落实中央对台方针政策的重大举措,得到台湾同胞广泛好评,对两岸融合发展产生积极而深远影响。

7月13日,习近平总书记在会见中国国民党前主席连战率领的台湾各界人士参访团时提出了“四个坚定不移”,突出强调坚定不移扩大深化两岸交流合作,为两岸同胞谋福祉,逐步为台企台胞提供与大陆企业、大陆同胞同等待遇,把更多新的政策措施逐一落到实处。

国台办、国家发改委以电话、会议等形式督促各地结合本地实际尽快出台落实细则。截至目前,天津、上海、重庆、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、广西、四川、江苏、陕西等13个兄弟省市已出台贯彻实施细则。

二、关于起草过程

国家“31条”出台后,省委、省政府高度重视我省贯彻落实工作,主要领导和分管领导均作出重要批示,要求尽快出台我省贯彻落实举措。

省台办、省发展改革委迅速开展“31条”宣传解读工作,召开了全省台协会长及部分重点台资企业负责人座谈会,深入台企、台胞中开展调研,听取对我省贯彻落实的意见和建议,并结合我省实际制定出工作推进方案,报请省委、省政府领导同意。

省台办、省发展改革委和省政府办公厅先后向42个省直部门和单位发文,各相关省直单位认真对照国家“31条”,梳理我省已落实的惠台政策,并结合本部门职能提出创新的延伸举措,共收集意见100多条。根据各单位提出的政策举措,参考兄弟省市施行细则,初步汇总整理形成《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施(初稿)》。后经多次召开座谈会、实地调研等形式,广泛听取台商、台干、台青及各省直部门意见建议,反复修改完善,最终形成《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》经省政府第27次常务会审定通过。

三、关于主要内容

《关于促进皖台经济文化交流合作的若干措施》共55条,从扩大皖台经济合作、支持台胞在皖实习就业创业、深化皖台文化交流、方便台胞在皖学习居住和生活等4个部分,提出了促进皖台经济文化交流合作的具体措施,为台湾同胞在皖投资、创业、就业、学习、生活提供与安徽居民同等待遇。

第一部分,扩大皖台经济合作,共21条。主要包括投资、农业、会展、科技创新、品牌和知识产权、税收、土地、金融征信、工商审批、地方标准等方面的优惠政策和支持措施。

第二部分,支持台胞在皖实习就业创业,共15条。主要包括职业资格、创业就业、人才引进等方面的支持和优惠措施。

第三部分,深化皖台文化交流,共12条。主要包括传统文化、青少年及民间交流和教育科研、文艺、产业园区等方面的交流合作与支持政策。

第四部分,方便台胞在皖学习居住和生活,共7条。主要包括医疗、教育、社会保障等方面的便利化措施。

四、有关特点

我省此次出台的55条措施,既体现了指导性、政策性,又注重了实效性和可操作性:

一是全面贯彻国家“31条”惠台政策措施,反映在我省《若干措施》中共为23条(有合并条目,6条须由国家层面落实)。同时,我们充分借鉴上海、浙江、福建等先期出台施行细则的兄弟省市先进经验,对文稿样式、内容、表述等方面进行吸收和创新。

二是突出安徽特色。《若干措施》围绕安徽发展定位和战略重点,提出32条支持政策。集合了我省享有的皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、合芜蚌国家自主创新示范区等政策,以及我省自主出台的“三重一创”“技工大省”“制造强省”等优惠措施,为台胞台企在安徽发展拥有与其他省市不同的独特优势。

三是突出政策创新。在各项措施中,充分吸收沿海地区民营经济和台资企业聚集区域的好经验、好做法,在产业基金、开放合作、行政审批、人才引进、青年创业、营商环境等方面提供更多新的政策支持。如,第12条“支持注册地在皖台资企业依法到安徽省股权托管交易中心挂牌。支持安徽省股权托管交易中心为挂牌的台资企业提供股权转让和发行可转换债券等相关服务”;第21条“台湾地区世界500强企业、全球行业龙头企业在皖新设立具有独立法人资格的台资研发机构,新设年实际台资金额超过1亿美元的制造业项目,以及新设年实际台资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料制造业项目,可按照“一项目一议”方式给予重点支持”;第36条“台湾青年在我省各类台湾产业园区实习、就业、创业,可享受台湾产业园区发展专项资金支持”等。

四是吸纳最新政策。在《若干措施》起草过程中,党中央、国务院陆续出台给予台湾同胞同等待遇的新政策,我们亦将其吸纳。如,近期出台的取消台湾居民就业许可;对台湾居民实行居住证制度,让台湾台胞在居住地享有3项权利、6项便利和9项公共服务等均体现在若干措施中。

五、措施推出的重要意义

截至今年8月底,全省累计批准台资项目1811个,实际利用台资超过112亿美元,台湾保持我省第二大境外投资来源地。其中,今年1-8月,全省新批台资项目目62个,实际吸收台商直接投资11.56亿美元,同比上升87.9%、71.7%。上半年我省吸收台商直接投资额和项目数在中部地区均居领先地位。今年5月省台办首次举办了“台企项目对接活动”,作为世界制造业大会和中国国际徽商大会“五个100”活动之一,共安排106个重要台资项目集中签约,总投资额达285亿元。截至8月底,对接项目中已注册90个(占84.9%)、开工建设64个(占60.4%)、竣工投产23个(占21.7%),多项指标均位居“五百”项目前列。

台资企业集中集聚发展,使得来皖创业、就业的台湾同胞日趋增多,广大台胞对我省落实同等待遇需求强烈。出台我省贯彻“31条”落实举措,既是按照国家要求,将惠台政策进行集中展示,表达对台胞、台企来皖发展的支持态度,同时也必将进一步促进皖台经济文化融合发展,聚集更多台湾企业和人才来皖投资兴业,为我省经济社会发展做出贡献。

主持人:谢谢刘主任的介绍,下面是答问环节,请各位媒体记者在提问时先通报所在的新闻机构名称。

新华网安徽频道记者:各位领导好,我是新华网安徽频道记者。请问《若干措施》的安徽特色和政策亮点有哪些?谢谢。

新华网安徽频道记者提问

苏青:突出安徽特色是《若干措施》的主要特点之一,围绕安徽发展定位和战略重点,集合了我省享有的皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科学中心等政策,以及我省自主出台的“四个一”创新主平台、“三重一创”“技工大省”“制造强省”“四送一服”等优惠措施,为台胞台企在安徽发展拥有与其他省市不同的独特优势。如,第1条“台资企业参与《“中国制造2025”安徽篇》建设,在我省投资新一代电子信息、集成电路、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等优势产业和重点领域,享受我省本地企业专项资金支持和补助政策”;第2条“台资企业参与“三重一创”、“四个一”创新主平台、技工大省、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等建设,享受我省本地企业同等支持政策”;第3条“将在皖台资企业纳入“四送一服”双千工程活动范围,享受我省本地企业同等政策服务”;第4条“鼓励台资企业参加世界制造业大会、中国国际徽商大会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、中国(芜湖)科普产品博览交易会、海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类综合性展会,积极为台资企业搭建交流合作平台”;第5条“引导台资企业集中集聚我省的国家级、省级台湾产业园区发展。对台湾产业园区发展给予专项资金支持”;第24条“台湾科研机构、高校、企业在皖注册的独立法人,建设重大科技基础设施、交叉前沿平台、产业创新转化平台等,可按照《合肥综合性国家科学中心项目支持管理办法(试行)》规定申报项目,申报入库成功的项目享受相关政策支持,承担相应义务”。

发布人:安徽省台办副主任 苏青

《若干措施》除了完整体现国家“31条”措施之外,在起草过程中,国家陆续出台给予台湾同胞同等待遇的新政策,我们亦将其吸纳。如,近期出台的取消台湾居民就业许可;对台湾居民实行居住证制度,让台湾台胞在居住地享有3项权利、6项便利和9项公共服务等均体现在若干措施中。同时,我们还吸收了先期出台实施细则的兄弟省市先进做法,如第50条“在皖学习、创业、就业、生活的台湾同胞可按规定在当地购买或租赁住房,享受所在地居民同等待遇,具体操作细则由各地制定”;第52条“在皖投资和合法就业的台湾同胞共同居住的子女,可按照有关规定进入所在地幼儿园、中小学(含中等职业技术学校)就读,享受所在地学生的同等待遇”。

安徽日报记者:您好,我是安徽日报记者。请问《若干措施》在项目、资金、产业发展等方面,是如何体现同等待遇的?谢谢。

安徽日报记者

郑斌:对台资企业参与国家和我省各类战略建设及投资、农业、会展、科技创新、品牌和知识产权、税收、土地、金融征信、工商审批、地方标准等方面,我们将一视同仁,与省内企业享受同等的优惠政策和支持措施。如,第1条“台资企业参与《“中国制造2025”安徽篇》建设,在我省投资新一代电子信息、集成电路、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等优势产业和重点领域,享受我省本地企业专项资金支持和补助政策”;第15条“鼓励在皖台资企业加强品牌培育,对争创中国质量奖、安徽省政府质量奖、安徽名牌的台资企业,享受我省本地企业同等奖励政策。对住所在我省且具有自主商标品牌的台资企业,在商标品牌建设费用资助和奖励方面,享受我省本地企业同等待遇”;第21条“台湾地区世界500强企业、全球行业龙头企业在皖新设立具有独立法人资格的台资研发机构,新设年实际台资金额超过1亿美元的制造业项目,以及新设年实际台资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料制造业项目,可按照“一项目一议”方式给予重点支持”。

发布人:安徽省发改委副巡视员 郑斌

特别需要指出的是,安徽省正在全力建设现代化“五大发展”美好安徽,出台了一大批含金量高、操作性强的产业支持政策,如省政府近期出台的《支持集成电路产业加快创新发展若干政策》、“19条扩大进口实施意见”等,这些政策都将进一步惠及台资企业和台湾同胞,为他们在安徽发展提供更广阔的市场舞台和发展机遇,可以说台企、台胞在安徽发展大有可为、恰逢其时。

新安晚报记者:苏主任您好,我是新安晚报记者。请问如何进一步深化皖台交流合作?谢谢。

新安晚报记者提问

苏青:当前皖台经济文化交流合作不断深化,并取得丰硕成果。截至今年8月底,全省累计批准台资项目1811个,实际利用台资超过112亿美元,台湾保持我省第二大境外投资来源地,安徽已成为台商投资的热土,合肥、马鞍山、芜湖等连续多年被台湾电电公会列为值得推荐投资的城市,受到越来越多的台企、台胞青睐。近年来,我们持续举办皖台徽文化交流周、交流月等活动,多项对台文化交流项目密集举办,吸引台湾各界广泛参与,皖台间已形成宽领域、多层次、全方位的交流格局。

下一步我们将以出台《若干措施》为契机,进一步深化皖台经济文化交流,促进皖台融合发展。各相关省直部门还将结合本部门职能定位,进一步将《若干措施》落实落细落小;此外,在台企、台胞相对聚集的合肥、马鞍山、宣城等市,将出台本地实施细则,让广大台湾同胞在工作、学习、生活等各方面逐步享受与安徽居民同等待遇。

主持人:谢谢三位嘉宾的介绍和回答。今天的发布会到此结束,谢谢各位领导,谢谢大家。

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